国税发[2006]156号 国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知: 

第八条 一般纳税人有下列情形之一的，不得领购开具专用发票： 

（一）会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关增值税税务资料的。上列其他有关增值税税务资料的内容，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局确定。 

（二）有《税收征管法》规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的。 

（三）有下列行为之一，经税务机关责令限期改正而仍未改正的： 

1、虚开增值税专用发票； 

2、私自印制专用发票； 

3、向税务机关以外的单位和个人买取专用发票； 

4、借用他人专用发票； 

5、未按本规定第十一条开具专用发票； 

6、未按规定保管专用发票和专用设备； 

7、未按规定申请办理防伪税控系统变更发行； 

8、未按规定接受税务机关检查。 

有上列情形的，如已领购专用发票，主管税务机关应暂扣其结存的专用发票和IC卡。